王祥明:建议政府出台专门针对PPP融资的政策性文件

发布日期:2018/11/23 9:39:00 编辑:王祥明


中国建筑集团有限公司总经理 王祥明

 

尊敬的小平主任、德奇行长,尊敬的论坛主办方、各位领导,尊敬的各位金融界的碰各位嘉宾,大家上午好!非常荣幸参与本次融资论坛,与大家共同探讨中国PPP的高质量发展,5年来在党中央、国务院的高度重视下,在财政部等部委的直接推动下,我国的PPP发展成为一个极具规模充满活力的市场,推动了建筑行业和企业的模式创新。

 

在这一轮PPP发展机遇窗口期,中建集团遵循政策导向、抢抓市场先机,推动PPP业务快速发展,顺利实施了一批示范项目。PPP以强有力的业务带动效应,资源集成效应,模式创新效应为集团实现全业务领域覆盖,全生命周期服务,全产业链发展提供了有效载体和强力抓手,极大推动了企业转型升级。

 

去年一系列的PPP新政,推动我国在PPP快速发展中进行了及时必要的调整,为其坚守本源,持续健康发展提供了新动能。我们坚信新时代PPP不断发挥自身的独特优势,在高质量发展的轨道上展现出更强劲的生机活力,综合新时代新要求和中建集团的实践,我们认为当前应该重点从以下三个方面推进PPP高质量发展。

 

一是了市场领域要聚焦补短板,企业PPP高质量发展,首先要选准领域,近期国务院办公厅印发了《关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》,意见指出需要补短板的九大具体领域,提出了十个方面的配套政策措施,其中明确鼓励通过PPP模式推进项目建设,今后一个时期PPP模式在基础设施补短板方面充满潜力大有可为。可以预见在九大领域更高质量的PPP项目将推动市场带来新机遇。中建集团PPP业务一开始就紧紧围绕国计民生需求布局,已经获取的项目中,95%都属于这九大领域。下一步我们紧根政策要求,通过PPP积极为基础设施领域补短板贡献力量。

 

通过PPP提供高质量的公共服务这一目标,中建集团一直坚持规范发展、高质量推进PPP项目,根据国家政策要求,全面清理了在建PPP项目,消除了隐患,有效推进项目建设,已有部分项目运营。高度重视运营工作,健全管理体系,建设专业团队,着力将PPP资产运营打造成为集团重要板块。

 

二是业务推进需要强调重履约,经过5年的实践,当前,PPP各项政策更加健全,参与各方的权责利边界更加清晰,特别是经过一年来的全面清理,既有项目可实施性全面提升。截至2018年9月,进入财政部PPP管理库的项目累计投资额超过12亿元,如能全面加快建设,将助推当前稳投资,作为社会资本方我们联合政府方加快完善各项条件,积极推进项目开工建设,转化为实际投资更加关注建成项目的运营,做到真运营创造真绩效。

 

三是项目实施要重点促融资,PPP项目提供的是公共服务,关系着公共利益,项目资金首先应确保合规,在投资取向上坚持利益共享、风险共担。既要追求自身回报,还要促进公共利益实现,同时项目PPP一般投资总量大,回收周期长,在资金来源上既要企业根据自身的情况进行投入,更需要金融机构加大支持力度。提供更加长期性的资金。中建集团一直以来高度重视PPP融资工作,主动落实融资条件,积极推动融资创新,与金融机构深入开展互利合作。

 

在当前的金融环境下,我们建议政府部门出台专门针对PPP融资的政策性文件,支持合法、合规手续齐全资本金到位的项目融资,优先保证在建项目的实施,建立起支持PPP融资的长效机制。我们看到不仅仅是国内海外,PPP是通行模式,市场需求大。在“一带一路”中,将PPP模式应用到相关建设项目中,助力“一带一路”建设走深、走实。中建集团在海外跟进了数个项目,积极推进海外PPP项目。

 

各位领导、各位嘉宾,中建集团坚持以习近平中国特色社会主义思想为知道,深入贯彻党的十九大精神,推动发展,助力打造具有创造力的世界企业,我们将贯彻中央部署,践行央企责任,为基础设施领域补短板,满足人民生活需求贡献力量。最后预祝此次论坛圆满成功!谢谢!

 

 

 

 

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